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关于贯彻落实江西省人民政府办公厅文件精神进一步做好我市房地产市场调控工作的若干意见
  发表日期:2011年3月31日  共浏览1461 次      字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 

景府办字[2011]39号

关于贯彻落实江西省人民政府办公厅文件精神进一步

做好我市房地产市场调控工作的若干意见

 

各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市直有关单位:

  为了贯彻落实《江西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(赣府厅发[2011] 10号)精神,结合我市实际,现就进一步做好我市房地产市场调控提出如下意见:

  一、明确新建住房价格控制目标。各县(市、区)人民政府要认真贯彻落实国家地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任,严格执行国发10号文件及相关配套政策,切实将房价控制在合理水平的房地产市场宏观调控政策,把稳定住房价格作为促进社会和谐的重要措施来抓,着力调整住房供应结构,增加住房有效供给,确保住房价格基本稳定。根据我市实际情况,确定新建普通商品住房价格控制目标:原则上2011年新建普通商品住房价格指数同比涨幅要明显低于当年城镇人均可支配收入增长幅度,即将普通商品住房价格上涨控制在9.6%之内,确保普通商品住房价格基本趋于稳定。

  二、启动保障性安居工程建设。按照省住建厅统一部署,我市2011年启动了西瓜洲地段和沿江东路斗富弄至中渡口地段棚户区改造工程项目。这两个棚户区改造项目将建设约15万平方米。同时,我市一些偏远工矿企业也启动了棚户房改造,并正在着手规划建设公共租赁住房,满足中低收入市民住房的需要,以起到平抑商品住房价格的作用。

  三、严格执行国家规定房地产相关税收政策。我市房地产交易办证过程要严格执行国务院有关调整个人转让住房营业税政策,对个人购买住房不足5年转手交易的,统一按销售收入全额征税。我市从2011118日起,对购买第二套住房两证实行按销售房总价4%征收契税。

  四、严格执行国家规定的购房信贷政策。我市银行系统和住房公积金管理中心要严格按国务院有关规定,对购房信贷政策实行贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。全市各银行部门在市人民银行监管指导下,每个季度召开住房信贷联系会,通报情况,交流信息,引导住房信贷安全健康运行。

  五、加大保障性安居工程项目的用地供应,确保省政府下达我市的保障性安居工程项目的土地供应,做到应保尽保。加大普通商品房用地供应。积极增加普通商品房用地供应,计划供应总量不低于前两年年均实际供应量。试行限房价、竞地价方式供应中低价位普通商品房用地。强化土地批后监管,严格控制项目开竣工管理,落实房地产开发项目开竣工申报制度和现场公示制度,接受全社会对房地产项目开发进度的监督。严格按条件控制房地产项目的转让行为。加大闲置土地处置力度。对于认定为闲置土地的开发项目,坚决收取土地闲置费,超过两年的坚决收回。对于因拆迁等客观原因造成土地未能及时开发的,各责任单位要列出拆迁时间表,尽快使土地达到进行开发的条件,防止产生新的闲置土地。土地出让原则上要达到熟地、净地的要求,凡不能明确土地交付时间、不能明确项目开竣工时间的地块,原则上不予出让。加强土地供应的计划性。及时公布年度房地产用地土地供应计划,并尽量落实到具体地块。实行土地出让预申请制度。严格控制房地产用地单宗出让面积。对于不能按出让合同的规定进行开发建设的开发企业,禁止其在一定期限内参加土地竞买,对有违法违规行为的企业坚决进行查处。

  六、加强商品房销售行为监管。未取得预售许可的商品房项目,房地产开发企业不得进行预售,不得以任何形式收取购房人的任何费用。所有商品房销售项目必须在取得预售许可后10日内,一次性公开全部准售房源及每套房屋价格。所有商品房销售项目必须以申办预售许可时提交的《销售方案》中的备案价格,明码标价对外销售,销售期间未准备案不得擅自调整销售价格。经报备案调整销售价格的,应即时重新公布调整后的房价。

  七、房地产开发企业要自觉规范商品房预(销)售行为。严禁发布商品房预(销)售虚假信息,虚假广告;禁止采取返本销售、售后包租方式的预售商品房,不得进行商品房虚假交易;所有商品房项目不得以排号、摇号、入会和发放VIP等集中购房人的方式进行预(销)售;不得采取内部认购,雇人排队手段制造房源紧张的虚假氛围;不得以开盘仪式,售楼部开张参观展示中心等形式进行集中购房人的活动。

  八、不断完善房地产交易管理信息网系统。我市已于2009年建立了房地产交易信息管理网,通过网签实现商品房销售合同备案办证,可防止一房多卖和囤房不卖的行为。2011年要不断完善房地产交易信息管理网系统,所有商品房项目一律要纳入到该系统中来,特别是在住房价格上要做到资料清晰,数据准确,每个季度向全社会进行公布。

  九、严厉查处违规商品房开发经营行为。要强化我市房地产开发行业管理工作。每年对全市房地产开发项目结合资质动态考核进行检查督导,特别是要规范商品房开发经营行为,发现违规商品房预(销)售行为,坚决追究查处,视违规经营售房行为程度给予警告,罚款直至吊销开发资质、清除出开发市场队伍的处理,维护房地产市场经营秩序。

  十、市政府有关部门要加强对住房保障和稳定房价工作的监督和检查,建立落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。对于没有如期确定并公布本地年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标、没有完成保障性安居工程目标任务的,新建住房价格出现过快上涨势头、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史最高价,保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的,以及执行差别化住房信贷、税收政策不到位、房地产相关税收征管不力、个人住房信息系统建设滞后的,市监察局将会同有关部门,约谈各县(市、区)人民政府和相关部门负责人,相关县市和部门要向市政府作出报告。情况严重的,市监察局将根据有关规定追究相关负责人的责任。

  十一、充分发挥媒体正面宣传引导的作用。市属各媒体机构要以正确的舆论引导我市房地产市场规范前行,对未取得商品房预售许可证的开发项目,不准刊登广告;对取得商品房预售许可证的开发项目,刊登广告要注意审核广告内容与项目建设规划方案的真实性。要在开发企业中开展诚信经营活动,对哄抬房价、囤积房源、违规开发经营行为要敢于披露制止,以促进我市房地产市场保持健康稳定发展。

二〇一一年三月三十一日

主题词:城乡建设 房地产 调控 意见

抄送:市委办公室,市纪委办公室,市人大常委会办公室,市

政协办公室,军分区,市法院,市检察院,群众团体,新闻单位。

景德镇市人民政府办公室秘书科       2011331日印发

  共印190


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